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信用記錄缺失,守信激勵不足,失信成本偏低使得我國線纜行業信用體系發展水平與行業發展階段不匹配的矛盾日益突出。正是在這種情況下,六部委與電纜網推出“電線電纜產品質量提升信息平臺”,江蘇光電線纜商會推出“電纜招投標預警工作前移”,諸多措施成為推動行業誠信自律體系建設,引導行業持續健康發展的正能量。
作為電纜行業體系建設的重要主體,行業協會商會建立健全誠信自律體系對于電線電纜行業來說意義重大,是協調企業間利益關系,維護行業內公平競爭,保障行業持續健康發展的必要措施。
為了貫徹落實國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)和《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(國發〔2014〕21號)精神,以及民政部等8部委聯合發布的《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》,電纜行業正不斷涌現一批批行之有效的行業誠信自律措施。
“線纜行業信用體系建設的重點在于產品質量誠信建設,應該從招標環節開始切入,而招投標預警提示工作前移可以從源頭解決線纜質量問題?!苯K省光電線纜商會執行會長黃解平表示,預警工作前移覆蓋面不僅包括在江蘇地區實施的招投標項目,還包括江蘇光電線纜企業在全國參與的招投標項目。
招投標預警提示工作是通過第三方對電纜招標項目開標后、評標期間、中標結果公示前進行價格監測分析,引導招標方優化和完善評標法則,從源頭上消除低價惡性競爭、劣幣驅逐良幣的現象。
預警工作施行以來,反響熱烈,受到江蘇乃至全國多個光電線纜產業重點發展地區的高度重視。短短不到兩個月的時間,商會通過郵件、電話、面談等多種形式,收到了來自諸多光電線纜行業組織以及企業關于預警工作前移的反饋,普遍表示:“同意”、“贊同”、“非常支持”、“十分同意”、“可以提高行業的整個報價”……
建立健全電纜行業誠信自律體系除了線下防范,線上監督也尤為重要。
在電纜質量問題已被列入國家專項整治計劃的背景下,電線電纜產品質量提升聯合工作組(國家質量監督檢驗檢疫總局、工業和信息化部、中國機械工業聯合會、中國電力企業聯合會、國家電網公司、南方電網公司)指定獨家官方工作平臺和信息發布平臺——電線電纜產品質量提升信息平臺成為了完善電纜質量提升,加強行業自律和社會監督,規范行業競爭環境的重要舉措。
平臺通過實現企業基礎信息、產品監管信息和用戶使用信息的互聯互通,消除由于信息不對稱帶來的質量風險;發動新聞媒體、消費者和社會各方力量,共同參與質量提升工作,加強行業自律和社會監督,形成全方位的社會監督氛圍,有力促進電線電纜產品質量持續向好和產業健康發展。
完善行業誠信自律建設對維護市場誠信主體和公平競爭具有重要意義,也是推動我國經濟體制從市場體系向信用體系發展的重要轉折點。加速行業誠信自律建設的步伐已經是大勢所趨,線纜行業要高度重視、統一思想、狠抓落實、力求實效,加強行業自律和誠信體系建設是規范行業市場秩序、提升電線電纜產品質量、促進行業健康發展。